日前,貴州省委常委、遵義市委書記廖少華涉嫌嚴重違法違紀被調查。這是黨的支票借款十八大以來落馬的第十一位省部級官員。耐人尋味的是,從李春城到廖少華,他們中的不少人都是“臺上高調反腐,臺下大搞腐敗”。
  是什麼原因,讓一些貪官“左手拿現金、右手拿先進”?貪官“秀廉政語錄”貸款現象頻現,引人深思。
  大秀當鋪“廉政語錄”
  上演“錯租屋網亂人生”
  記者盤點多位網站優化中共十八大以來落馬的官員發現,這些官員大多曾經是反腐倡廉“排頭兵”。
  廖少華在遵義履職不過一年多,廉政語錄卻有大把。今年6月,遵義市黨風廉政“警示教育月”啟動,廖少華不僅提醒領導幹部堅守“三道防線”、“廉政五關”,甚至還和與會人員到監獄接受警示教育。
  遵義市政府官網顯示,廖少華在各類會議中做廉政講話8次,兩次調研中專門強調廉政建設,還觀看了反腐倡廉文藝匯演。他甚至在一名農村黨員提出“加強黨風廉政建設”的建議信中作出批示。
  與廖少華相似,年初落馬的廣東省委原常委、統戰部部長周鎮宏也有種種反腐言論。在任茂名市委書記時,他曾要求各級幹部“堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭”,“不准違反規定收送現金、有價證券和支付憑證”。
  令人唏噓的是,周鎮宏最終被調查發現:利用職務上的便利,為他人謀取利益,收受賄賂;收受禮金、貴重禮品;對茂名市發生的系列嚴重腐敗案件負有主要領導責任。
  十八大後首位被調查的省部級官員李春城,在擔任成都市委書記期間,也曾多次發表反腐倡廉的“高見”。他曾提出“要著力抓好黨風廉政方面突出問題專項治理……堅決遏制腐敗現象易發多發的勢頭。”
  季建業也有各色“廉政佳話”。任職揚州市委書記時,他曾為《揚州勤廉史話》作序,還在廉政談話中要求幹部“正確對待權、利、能、廉”。就任南京市市長時,季建業還承諾要“做一個廉潔從政的市長”,並表示“做到不為親戚朋友謀私利,不允許親友家人打我的旗號辦事、拉工程,不干涉工程招投標、土地招拍掛等方面的事項”。
  包裝“廉政畫皮”
  只為邊腐邊升
  臺上大談反腐,臺下大搞腐敗。在一些官員眼裡,反腐要麼僅僅是個口號,要麼是“鏡子”只照別人不照自己。貪官為何鐘情於“廉政語錄”?
  從各類案件分析,為了保住現有地位、利益、名譽,同時謀取更好的仕途,“玩雙面”成為很多貪官的共同選擇,手段也日趨多樣。
  “當面說一套、背後做一套;好話說盡、就是不做,甚至壞事做絕。貪官們秀‘廉政語錄’,首先是為了迷惑上級和群眾,掩蓋貪腐劣跡!”中央黨校教授王懷超說,一些地方存在“口號式反腐”和“表態式政治”現象,貪腐官員趁機為自己“貼金”。
  上海政法學院教授湯嘯天說,為了包裝“廉政畫皮”,一些貪腐官員還刻意“創新”廉政提法,甚至組織“智囊團”策劃廉政講話,“動動嘴皮子”即能對上贏得好印象、對下獲得好名聲,給上級和公眾製造錯覺。
  專家認為,個別地方反腐流於形式,使一些貪腐官員熱衷“嘴巴作秀”,宣揚的反腐論調“連自己都不相信”。其最終目的,是為了贏得贊譽,成為其“步步高升”的資本。
  “許多貪官在落馬前,以‘敢闖敢乾’、‘清廉朴實’在當地取得良好名聲,直接或間接影響著組織、紀檢部門對幹部的考核。”湖北省反腐倡廉理論特約研究員唐坤說,貪官偽裝廉政,是為邊腐邊升打造“護身符”。
  江蘇省委黨校廉政教育研究中心主任王世誼教授認為,公職人員權力相對集中、透明度不高,全方位監督還難以一步到位,也為貪腐官員大秀“廉政語錄”提供了空間。
  察其言更要觀其行
  監督不能只停留在紙上
  貪腐不會寫在臉上,衡量官員清廉與否,不僅要聽其言,更要觀其行。
  王世誼認為,由於信息不對稱和權力不對稱,一旦“掌權者”在複雜的社會矛盾中道德信念發生變化和動搖,就會出現腐敗現象。因此,需要構建立體化的預防監督制度,將權力置於組織、群眾、法律、輿論的有效監督之下。
  十八大以來,一隻只“老虎”、“蒼蠅”的落馬,凸顯中央加強制度反腐力度的決心,“八項規定”等得到堅決執行,大幅提高“腐敗成本”,有效剎住了公款吃喝等腐敗問題。唐坤認為,這充分說明,預防官員“臺上反腐、臺下貪腐”、“帶病提拔”等問題,需要剛性制度和剛性執行。
  當前,中央巡視組第二輪巡視開通了網絡舉報“官方渠道”、公佈“尋虎找蠅”詳盡“流程圖”,明確以“9種方式5步驟”找“老虎”和“蒼蠅”。這被認為是推進制度反腐建設的有益嘗試。
  “公開透明才是最好的反腐良藥。”湯嘯天認為,一些權力行使不規範、自由裁量權過大,又缺乏有效的監督。應通過財產公示、住房聯網、民主決策等方式為官員打造反腐“防火牆”,既增強官員“免疫力”,又增強制度“殺傷力”。
  值得關註的是,廖少華等省部級幹部,都曾經歷過多次考察,當前幹部選拔任用、日常考核和監督管理也有一套規範化的流程,卻揭不開這些“兩面貪官”的真面目。
  “考核考察查不出貪官值得深思,至少說明一些制度還有待強化,比如‘帶病提拔’問題官員,他不升遷別人就沒機會,甚至巴不得他走!下屬既不敢反映問題,也不願反映問題。” 中央黨校教授王懷超說。
  王世誼認為,選人用人與權力腐敗密切相關,一些部門和單位選用優點和政績突出的幹部,對其缺點考慮不夠,也有違德才兼備的標準,相關權力的監督需要更多從“紙上”落實到行動中。
  新華社北京11月6日電  (原標題:貪官為何愛秀“廉政語錄”)
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