【環球網報道 記者 王歡】鑒於目前日趨緊張的亞洲局勢,美日開始出現了前所未有的“危機感”。時隔17年,美日將首次修改防衛合作方針。《日本經濟新聞》2月24日指出,這相當於美日將重新對同盟的藍圖進行一次“大手術”。
  中國的“軍事崛起”成為課題
  “對日本首相安倍晉三參拜靖國神社感到遺憾,不過希望暫時放下這個問題,推進美日合作向前發展。”進入1月之後,奧巴馬政權通過多個渠道嚮日本方面傳達了這樣的態度。在2月7日美國國務卿克裡與日本外相岸田文雄的會談上,克裡敦促日本改善日韓關係,不過卻並未提及靖國神社問題。
  報道稱,在美國政府內部出現了這樣的聲音:“雖然參拜靖國神社的後遺症仍未消除,不過亞洲形勢日趨緊迫,不能讓美日合作陷入停滯。”報道認為,當前的火種是朝鮮問題,不過最大課題則是如何應對中國的“軍事崛起”。因此日美正加緊修改防衛指針。從1月開始進入科長級作業,計劃年內完成修改工作。
  現行的美日防衛合作方針修改形成於1997年。現在的情況與當時發生了巨大變化。美國軍方相關人士指出,“受中國軍隊的潛艇和導彈威脅,即使在東海出現紛爭,美軍也可能無法緊急派遣航母”。而朝鮮的核彈道導彈部署也逐漸成為現實。
  報道認為,美日修改防衛合作方針正是為了應對這種嚴峻的現實。那麼,將如何修改呢對於這個問題,美日相關人士紛紛守口如片稱“無法詳細透露”。這是因為美日進行的是一項重大改革,幾乎等於改寫同盟的“設計圖”。
  報道援引多位美日政府相關人士的話透露稱,首先將找出現行同盟的問題點,設定各種危機腳本,從2014年春季到2014年秋季實施美日聯合圖上推演。聯合圖上推演的主題是保密的,不過很可能包含朝鮮半島“有事”、釣魚島衝突以及東海危機等。預計還將實施設想恐怖襲擊和網絡攻擊的圖上推演。美日外交、防衛當局負責人、美軍和自衛隊高管將參加推演。參加者事先並不知道詳細腳本,屆時將直接協商應對對策。
  在通過圖上推演來應對朝鮮半島和東海危機的基礎上,將找出美日軍事能力、合作機制以及法制方面的不足。在此基礎上,美日將商討如何填補“同盟的空白”,重新決定美日的分工。最終彙總出新的防衛合作方針。
  報道還稱,在美國被迫削減國防費、亞洲安全保障環境日趨嚴峻的背景下,美國期待日本可以發揮更大的作用。這其中最大的焦點是,日本圍繞行使集體自衛權問題的討論走向。安倍欲解禁集體自衛權,不過解禁的內容和程度也將影響到新指針的內容。
  日韓有必要改善關係
  另一方面,《日經新聞》認為,修改防衛方針離不開日韓關係的改善。在應對朝鮮半島危機的對策制定方面,美日韓的合作必不可少。
  美國政府相關人士指出,“韓國對日本行使集體自衛權感到擔憂。光美日兩國的團結無法應對朝鮮半島危機”。
  據稱,美方計劃修改工作進入最後階段時,自行向韓國解釋修改意圖,以尋求韓國的理解。在不具備多邊安全保障機制的亞太地區,美日同盟被認為仍是地區穩定的生命線。“此次美日能否修定出耐久性好的方針其成敗或許將左右著亞洲的走向”,《日經新聞》最後稱。  (原標題:美日擬修改防衛合作方針 欲對同盟藍圖動大手術)
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